用好“加减乘除法” 做优“营商服务篇”
云溪区让营商“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”
岳阳日报全媒体记者 张小弓 通讯员 易 松
良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌，是企业生存发展的肥沃土壤，是加速高端要素集聚的强大磁场，也是吸引重大项目投资落户的关键。哪里营商环境好，企业就往哪里跑，资金就往哪里流。
近年来，云溪区以构建更高水平营商环境为重要抓手，持续打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障稳定的要素环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，全力打造营商环境标杆城区，让营商“软实力”成为云溪高质量发展的“硬支撑”，让企业在云溪这片充满希望、充满商机、充满生机的热土上茁壮成长、做大做强。
制度保障做“加法” 企业经营强保障
“谢谢你们，多亏你们的悉心指导帮办，我们的项目已全面启动建设了。”近日，岳阳东隅新材料科技有限公司相关负责人凌思源来到云溪区政务中心，将3面锦旗分别送到“园区事园区办”、自然资源和住建窗口工作人员手中，感谢其便利高效的帮代办服务。
企业连连叫好的背后，离不开强有力的制度保障。云溪区严格落实惠企政策“免申即享”“即申即享”“助企纾困减负”等十条硬措施，大力推行涉企检查备案审查制度，不断规范涉企执法行为，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心创业。
尤其是近年来，云溪区行政审批服务局以企业需求为服务为导向，积极打造帮代办“快速路”模式，针对不同企业和群众开展“结对子”“一对一”“特办 上门”等一系列帮代办服务，审批服务事项的承诺办结时限比法定时限提速60.2%，行政效能工作稳居岳阳市前列。
惠企政策一一兑现，让“白纸黑字”变成“真金白银”。2023年，共为57家企业上门推送政策359次，兑现资金2.53亿元。
行政审批做“减法” 打造服务新样板
为尽快实现优化营商环境提升见效，云溪区持续深化“三集中三到位”改革，扎实做好市级赋权事项承接和向园区赋权工作，加快推动“全域通办、跨省通办”，用好企业服务中心和帮代办队伍，着力打造“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的营商环境品牌。
云溪区聚焦基层反映强烈的“一网通办”系统平台每月强制录入100条办件信息问题，强化主动靠前服务意识，变村(社区)干部录入为村(社区)只据实提供办件信息，由区政务服务中心“综窗”工作人员负责录入，切实减轻了基层干部“指尖上的负担”。
同时将岳阳绿色化工高新区、区发改、自然资源、区住建局等涉企单位窗口汇聚到一个专区，实现审批职能向一处集中、事项受理向一次靠拢、项目审批向一区集成，让企业办事只跑一次、一次能办。组建帮代办队伍，变“企业跑”为“园区办”“数据跑”,企业跑动次数减少30%以上。
此外，积极推进“湘易办”平台建设，将其他政务app向“湘易办”超级服务端并转，切实加强基层“一站式”便民服务工作，做到“一机在手、一键登录、一网通办、一次办好”，让群众办事更易办。
发展势头做“乘法” 巧借东风好发力
云溪区立足新起点，扛牢新使命，坚决贯彻落实中央、省、市关于招商引资各项决策部署，围绕招引企业需求，锚定“两个基地”建设目标，推动更多头部企业、优质项目落地云溪，为优化营商环境注入强劲动能。
云溪区把准工作走向，精准绘制岳阳石化产业链全景图、岳阳地区1000万吨/年炼化一体化图谱和岳阳乙烯产业链图谱，以湖南石化等企业，己内酰胺、炼化一体化等项目为龙头，开展产业链招商，重点抓好己内酰胺、环氧丙烷、合成橡胶、环氧树脂及乙烯等优势产业链向下游延伸，加快发展高端化工新材料、化工新能源、可降解材料等产业，着力引进“三类500强”、行业龙头、上市企业，以及破解“卡脖子”“掉链子”难题的强竞争力型企业和项目，推动形成以千亿炼化企业为龙头、百亿骨干企业为支撑、单项冠军和专精特新企业为特色的产业集群，构建“油头化身新材料尾”全产业链。
今年组建三支招商队伍分赴长三角、珠三角、京津冀等地开展招商引资活动。截至目前，已有中煤集团、浙江物产化工集团等一批央企、国企、省企来区考察调研。2024年一季度新签约16个项目，总投资84.24亿元。
破解难题做“除法” 助企减负添动力
云溪区常态化开展“走找想促”、“三送三解三优”、企业家座谈会等助企纾困和政企对接活动，积极帮助企业解决融资难、用工难以及水电气、交通物流、基础设施建设等方面的实际困难，真正让企业在云溪办得成事、雇得到人、赚得到钱，在云溪高质量发展的舞台上坐前排、站“c位”。
制定下发《岳阳市云溪区2023年度涉企常规执法检查计划》，有效减少对经营主体正常经营活动的干预；常态化开展“重点企业‘法治需求’专题大走访”活动，广泛宣传依法保障企业权利、优化营商环境等方面采取的司法保障措施；建立区纪委监委、政府督查室和优化办“三位一体”的联合督查机制，解决各类难点、痛点、堵点问题。
2023年，先后为131家企业（或项目）办结企业开办、项目备案、水土保持许可等行政许可或备案事项219件，为192家企业（或项目）在不动产证、工规许可、施工许可等许可或备案事项帮代办服务693次（项），企业满意度达100%。241个事项实现“全域通办”、186个事项实现“跨省通办”。
